(三)央行购买外汇的来源及其对货币的影响
目前,全社会的外汇来源主要包括两大类:
1.资源型:以本国资源或未来收益为代价获取的外汇,包括吸引外资股权投资、出口创汇收入、海外投资收益汇回国内、海外个人汇款流入等。
2.债务型:国家或企事业单位、金融机构等以发债或者以贷款的方式从境内外获得的外汇资金。
以上两种外汇来源的性质不同,其管理要求也应该不同。
各单位取得的债务性外汇有明确的外汇用途,主要用于直接的外汇支付,原则上不应用于结汇,转换成为本币,以防止社会上的换汇套利,影响汇率稳定,扰乱金融秩序,损害货币质量。如果要兑换成本币,则应纳入外汇审批,加强外债统计,央行需要加强外债管理。
央行要购买外汇形成货币储备物的应该主要是资源型外汇,而不是债务性外汇。这方面需要在外汇管理制度,特别是央行外汇储备标准上加以明确并严格执行。
从很多国家的实际经验看,正是由于没有严格区分资源型外汇来源和债务型外汇来源,国家对外汇资金的进出没有必要的管控,整个国家外债规模远远超过国家外汇储备,在国际热钱大量涌入的情况下,经济加快发展,泡沫随之聚集,一旦遇到市场变化,外汇大量兑换和外流,国家无力承受,从而引发严重的汇率波动乃至金融动荡和危机。实践充分证明,对外汇进出放任不管,没有足够的管控能力是非常危险的。