于波当市委常委、常务副市长、公安局长时，程忠是分管农业的副市长。他们相处得非常好。有些看法也很一致，“引黄入新”工程的最初设想也是和程忠在一起闲聊时提出来的。
程忠说：你是常委，给那些官老爷们提一提，看有无希望通过。程忠当时提这个问题是出于两点考虑：一是新城的水资源确实很有限；二是新城是全国特大型油田所在地，跟市政府平级的油建公司归口中央。所以，油建公司时时处处以老大自居，有时根本不把你这个副市长放在眼里。程忠说：如果市上把电厂建起来，再把水引过来。他油建公司就乖乖的了。再说了，出于对振兴地方经济和长远考虑，这两个项目上了比不上好。
当于波拿起程忠沉甸甸的项目建议书时，电话响了。梁艳芳说：“给，省委马书记的电话。”
果然是马炳副书记的声音：“于波呀，下午我和陈书记、刘省长给你谈话，你知道是什么事情吗？”
于波：“马书记，不知道。”